Hemos tenido la oportunidad de hacer un balance del instrumento que tiene la Unión Europea para dialogar y cooperar con Cuba. Es una herramienta única, dice a DW Leire Pajín, vicepresidenta de la Asamblea EuroLatinoamericana (EuroLat). Hacemos un llamamiento a que ese instrumento perdure, para seguir trabajando como venimos haciéndolo desde la firma de este acuerdo, afirma Leire Pajín, del bloque socialdemócrata del Parlamento Europeo. Cuba sin luz.
En la sesión plenaria de Estrasburgo, los pros y los contras de un acuerdo de diálogo político con una Habana que registra un alto número de presos políticos caldearon el debate.
Un vistazo hacia atrás
El Acuerdo de Cooperación y Diálogo Político (ACDP), que entró en vigor el 1 de noviembre de 2017, pasaba página a veinte años de posición común. Esta condicionó desde 1996 toda cooperación con la isla a avances hacia una democracia pluralista y al respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Si bien en esos años sí hubo ayuda humanitaria, toda cooperación europea fue cortada.
Después de dos décadas de altibajos diplomáticos, el acuerdo alcanzado logró un marco para cooperar en políticas medioambientales y comerciales, en medidas fitosanitarias, en instrumentos estadísticos, energías renovables y transferencia de tecnología. El acuerdo incluye diversos diálogos sistemáticos, entre ellos uno sobre derechos humanos.
¿En qué se ha traducido el acuerdo?
Para el período 2021-2024, la UE destinó 91 millones de euros de fondos de cooperación a municipalidades sostenibles y modernización de la economía. En concreto, enmarcado en el programa de cooperación regional ADELANTE, se ha trabajado con la Universidad de Matanzas en herramientas para digitalizar pequeñas empresas. También, en la provincia de Sancti Espíritu, en incluir la perspectiva de género en la producción agrícola. O, con la Universidad de La Habana, en el desarrollo de medicinas basadas en hierbas locales.
Fundamental en estos proyectos es que son triangulares: es decir, un país del norte coopera con dos o tres del sur. En los casos mencionados, han participado tanto España y Bélgica, como Brasil y México. En el proyecto Trenzando cuidados -que analizó el panorama del cuidado de menores y personas frágiles al interior de los hogares-, con la Universidad de La Habana, participaron instituciones de España, Argentina, Perú y Bolivia.
Es que América Latina es un ejemplo de cooperación triangular, donde países con diferente nivel de desarrollo cooperan e intercambian experiencias y soluciones a problemas comunes, sigue Leire Pajín, que fue secretaria de Cooperación Internacional de España. Es una herramienta útil, innovadora y necesaria, con gran impacto en la región, subraya.
En todo caso, para el período 2025-2027 hay previstos 34 millones de euros para Cuba, para rubros como municipalidades sostenibles y modernización de pequeñas y medianas empresas.
Críticas por quién maneja los fondos
No obstante, voces críticas, como el disidente Consejo para la Transición en Cuba, ven fracasado el acuerdo, pues consideran que esos fondos internacionales estarían reforzando el monopolio estatal. Las voces más radicales dentro del Parlamento Europeo piden la suspensión del acuerdo, argumentando que estaría financiando un régimen criminal.
A este respecto, un portavoz de la Comisión Europea comenta a DW: No hay fondos de la UE canalizados a través de autoridades cubanas. Se entregan a agencias que implementan los proyectos europeos, sean de Naciones Unidas o de los Estados miembros; también organizaciones de la sociedad civil europeas.
DW