Una nueva publicación muestra que se pueden lograr avances simultáneamente en el desempeño laboral, los salarios y la protección social
Un nuevo informe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) propone una agenda integral de reformas para aumentar la productividad de los trabajadores, mejorar los ingresos y condiciones laborales y contribuir de esa forma a un mayor crecimiento y una menor desigualdad en América Latina y el Caribe.
El estudio, “Hacer que los mercados laborales funcionen: mejorar la productividad y el bienestar de los trabajadores en América Latina y el Caribe”, remarca que dos desafíos en la región, el aumento lento de la productividad y las altas tasas desigualdad, se deben en buena medida a políticas laborales y un sistema de protección social que desalientan la creación de empleo formal y productivo.
El estudio presenta el análisis más completo de los mercados laborales en América Latina y el Caribe hasta la fecha, basado en tres décadas de datos, una revisión exhaustiva de las instituciones laborales y la evidencia empírica sobre la efectividad de las políticas públicas. El informe sostiene que la región no debe elegir entre mejorar la productividad o el bienestar de los trabajadores, ya que unas reformas bien diseñadas pueden impulsar simultáneamente el crecimiento, mejorar los salarios y reducir la informalidad.
Además, propone una agenda de reformas sobre algunos de los temas que más influyen en el futuro del trabajo: la regulación laboral y su cumplimiento, la protección social, negociación colectiva, la formación para el trabajo y las políticas activas de empleo.
Una de las propuestas clave es desvincular la protección social de la condición laboral. El estudio recomienda financiar la atención médica y la protección ante la pobreza en la vejez con financiamiento de impuestos generales, en lugar de contribuciones a la nómina que actúan como impuestos al empleo formal.
La hoja de ruta propone también modernizar la regulación laboral para adaptarla a una realidad cada vez más diversa, caracterizada por distintas formas de trabajo y trayectorias laborales menos estables. Esto implica fortalecer las instituciones que rigen las negociaciones colectivas, garantizando una aplicación imparcial de las reglas para empresas y sindicatos.
Otra pieza fundamental de la agenda es fortalecer la formación para el trabajo, expandir modalidades de aprendizaje en empresa y mejorar las políticas de empleo para conectar de manera más efectiva a trabajadores y empleadores.
La agenda de reforma propuesta por el estudio puede implementarse de forma gradual y fiscalmente responsable. La publicación advierte además que, en un contexto de envejecimiento poblacional, transformación tecnológica y bajo crecimiento económico, posponerla será cada vez más costoso.
BID